滨州市沾化区民政局关于对《关于建立健全惠民殡葬政策的通知（征求意见稿）》
进行意见征集的通告
为持续深化殡葬改革，健全殡葬服务保障制度，促进基本殡葬服务均等化，减轻人民群众负担，根据《滨州市人民政府办公室关于深化移风易俗推动绿色殡葬建设的实施意见》（滨政办字〔2018〕133号）文件精神，我局研究起草了《关于建立健全惠民殡葬政策的通知（征求意见稿）》。
现面向全社会广泛征求意见。欢迎社会各界通过来信来函、发送电子邮件等方式，提出意见和建议。对大家的意见和建议，我们将认真研究、论证和吸收。征求意见的截止日期为2025年5月23日。
联系单位：滨州市沾化区民政局
联系人：秦春宪
通讯地址：滨州市沾化区银河四路269号
邮编：256800
电子邮箱：zhbyg@bz.shandong.cn
联系电话：0543-7335389
互联网平台：http://www.zhanhua.gov.cn//dczj/dczj/idea/topic_19831.html
滨州市沾化区民政局
2025年4月23日
关于建立健全惠民殡葬政策的通知（征求意见稿）
各乡镇人民政府、办事处，区政府有关部门、单位：
为持续深化殡葬改革，切实减轻群众丧葬负担，强化殡葬用品管理，根据《滨州市人民政府办公室关于深化移风易俗推动绿色殡葬建设的实施意见》（滨政办字〔2018〕133号），结合我区发展实际，决定对惠民殡葬政策进行优化调整，现将有关事项通知如下：
一、免除对象
在沾化区域内死亡，并在我区殡仪馆办理火化事宜，符合下列条件的免除基本殡葬服务费用：（一）具有沾化区户籍的常住居民；（二）驻沾中专院校全日制非沾化区户籍在校学生；（三）驻沾部队的现役军人、军队离退休干部；（四）出生后尚未登记户口的婴儿和社会福利机构抚养的儿童（非法收养的除外）；（五）无法查明身份并在社会救助管理机构死亡的被救助人员；（六）我区公安部门经办处理的无名尸体。
二、免除项目
（一）火化费综合费620元/具〔按台车炉550元/具计算，包括相关不可分割用品耐火垫65元、骨灰袋5元（按照丧葬用品加价不超30%测算价格）〕；（二）遗体接运综合费360元〔含抬尸费、消毒费、一次性尸袋30元（按照丧葬用品加价不超30%测算价格）〕；（三）骨灰盒100元/个（按照丧葬用品加价不超30%测算价格）；（四）遗体冷藏存放120元/具/天（按一天普通冷冻存放计算）；（五）骨灰寄存60元/盒/年（按普通寄存柜计算）。总计金额1260元。
三、办理程序
填写《免除基本殡葬服务费用申请表》（附件）并持以下资料到区殡仪馆直接办理基本殡葬服务费用免除手续。
（一）经办人的身份证原件及复印件。
（二）医疗机构（含疾病控制机构）出具的《死亡证明书》《死亡推断书》或公安机关出具的死亡证明。
（三）不同身份的免费对象需要分别提供：1.本区户籍免费对象的身份证、户口簿原件及复印件。逝者为婴儿、社会福利机构抚养儿童的、需提供医疗机构或社会福利机构的相关证明材料。2.在救助管理站死亡、无法查明身份的，需提供区救助管理站的相关证明。3.逝者为驻沾中专院校全日制在校学生的，需提供学校出具的证明和逝者的身份证、学生证原件及复印件。4.逝者为驻沾部队现役军人的，需提供团以上政治机关出具的证明及《军官证》《士兵证》或《学员证》原件及复印件。逝者为军队离退休干部的需提供离退休证原件。5.逝者为外来从业人员的需提供与驻沾用人单位签订的劳动合同、上年度养老保险费缴费清单原件。6.逝者为无名尸体的，需提供公安部门出具的尸体处理通知书。
（四）未发生的免除项目不折现、不折抵。免除费用项目外的费用由经办人（指逝者的直系亲属、法定监护人或者单位机构）支付。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各乡镇（办）要把推进移风易俗绿色殡葬建设作为推动乡村振兴，保障基本民生，促进生态文明建设的重要举措，建立“区、乡、村”三级书记一起抓工作机制，保障绿色殡葬建设积极有效推进。
（二）明确部门职责。民政部门要严格按照要求做好免除居民殡葬服务项目费用的组织实施；财政部门要做好经费保障工作，确保相关经费及时、足额拨付到位。各乡镇（办）要按照各自职责做好配合工作。
（三）加大宣传力度。各乡镇（办）要广泛开展移风易俗绿色殡葬宣传，对推进移风易俗绿色殡葬建设的重要性和相关政策法规进行全方位、多渠道宣传，引导群众自觉遵守殡葬法规和政策，自觉树立节地生态安葬，绿色节俭办丧新观念。
五、附则
本通知自2025年6月1日起执行，《沾化区人民政府办公室关于印发全面推行惠民殡葬进一步加强公益性公墓建设的实施意见的通知》（沾政办字〔2018〕86号）《关于调整惠民殡葬政策的通知》（沾民字〔2024〕21号）同时废止。
附件：滨州市沾化区免除基本殡葬服务费用申请表
附件
《关于建立健全惠民殡葬政策的通知（征集意见稿）》解读
一、政策背景
实施普惠型惠民殡葬政策是区委、区政府贯彻落实中央提出的“保障和改善民生”的一项重要举措。我区按照省市政策殡葬惠民政策的相关要求，全力推动殡葬服务全民普惠落地落实，在整合既有政策基础上，结合新时代殡葬改革要求，制定了《本通知》。政策旨在通过扩大免费对象范围、规范补助渠道和办理流程，推动惠民殡葬政策从“保基本”向“扩覆盖”升级，惠及更多人民群众。
二、决策依据
根据《滨州市人民政府办公室关于深化移风易俗推动绿色殡葬建设的实施意见》（滨政办字〔2018〕133号）文件精神，结合我区实际，制定《关于建立健全惠民殡葬政策的通知》。
三、出台目的
为健全殡葬服务保障制度，促进基本殡葬服务均等化，减轻人民群众负担，特别是保障低收入群体和特殊群体“逝有所安”的基本需求。
四、重要举措
《通知》共分四部分。一是免除对象。确定沾化籍户籍6类群体为免除对象。二是免费项目。免除五项基本殡葬服务项目，总合计金额为1260元。三是办理程序。对不同群体相关办理程序进行明确。四是其他事项。未发生的免除项目不折现、不折抵。免除费用项目外的费用由经办人（指死者的直系亲属、法定监护人或者单位机构）支付。
五、与上级文件的不同
《通知》对免除殡葬服务费用人员范围、免除殡葬服务费用项目、办理程序和保障措施更加明确，进一步细化了办理程序，切实让人民群众“一次办好”。
六、政策解读单位及联系方式
政策解读单位：滨州市沾化区民政局
解读人：秦春宪
联系方式：0543-7335389
现场解读渠道：滨州市沾化区银河四路269号